意见与回音
姓名：仲立新编号：16081
民族：汉选区：27选区
党派：中共
代表组：江苏路街道代表组
代表联络室地址：愚园路909弄2号代表联络室电话：62520234
关于养老问题的意见建议（区十六届人大一次会议期间代表建议第73号）
目前老龄化已成为一个严重的社会问题，市区的养老院数量少，价位高，对于一般普通的老百姓来说确实有些困难，建议相关部门多设立一些公立养老院给老百姓带来实际意义上的实惠。
回复内容:
仲立新、施凤娟代表：
你们提出的“关于养老问题的意见”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
截止2016年底，我区60岁以上老年人口194153人，占户籍人口的33.29%。区域人口已进入深度老龄化阶段，对失能、失智、高龄老人的照料、护理和康复成为当前社会养老的重大难题，有限的社会照料资源与不断增长的养老服务需求不匹配。
为积极应对长宁人口深度老龄化，长宁区委、区政府高度重视养老事业的发展，成立了《长宁区社会养老服务体系建设领导小组》，编制了《长宁区老龄事业发展“十三五”规划》和《长宁区养老设施布局专项规划》（2014－2020）。通过整合养老服务资源，完善养老机构扶持政策、鼓励引导社会力量创办养老机构、拓展居家养老服务，引进专业社会组织，以政府购买服务的方式，对接老年人人性化需求，为老人提供身体康复、卧床护理、辅助治疗等上门照料服务。至2016年底，全区共有养老机构40家(含外设服务区2家和长者照护之家5家，机构养老床位总数达5853张，占户籍老年人口的比重为3%，老年人拥有床位数比例位居中心城区前列，有效缓解了长宁区养老服务需求，初步实现了基本公共养老服务全覆盖。
下一步主要任务和举措：
（一）推进养老机构床位建设
1、存量养老机构改扩建。根据长宁区养老设施布局专项规划，长宁区有3家养老机构具备改扩建条件，预计可增加床位132张。其中，慧璟敬老院规划扩建床位12张，广慈敬老院规划扩建床位30张，区社会福利院规划扩建床位90张。目前，区社会福利院改扩建项目已进入预可行性研究阶段。
2、新增养老机构建设。按照《长宁区养老设施布局专项规划2014-2020》，合理布局养老服务设施，通过确保存量、改扩建现有机构、落实已有控规和新增选址等途径落实养老设施布局规划方案，稳步推进养老机构建设，确保项目落地。进一步加大政府投资与扶持力度，鼓励引导社会力量兴办养老机构，探索政府与社会资本合作（ppp）建设运营养老机构的多种方式。确保到“十三五”末，全区养老床位数占同期户籍老年人口数的3%，机构养老床位达到6921张。重点发展面向失能（失智）老年人的照护型养老机构，推进养老机构老年护理床位设置，到2020年，养老机构老年护理床位占全区户籍老年人口的0.75%。目前位于武夷路昭化路的新建养老机构项目已完成立项，计划2019年建成投入使用，新建清池路108号、番禺路222弄44号、程家桥路168弄41号和长宁区社会福利院扩建项目都已列入政府储备项目库，正在走立项程序，计划“十三五”建成，五个项目预计可新增床位910张。同时积极鼓励社会组织开办养老机构，并根据养老服务需求，通过政府购买服务方式购买养老床位，满足�；狙闲枨�。
（二）推进居家养老设施建设
围绕推进长宁新一轮“幸福养老”建设和深化老年宜居社区试点等工作，根据上海市养老设施布局专项规划提出“全市社区居家养老设施建设面积千人指标为40平方米，服务半径不宜大于1000米”的要求。
目前我区有老年人日间服务中心11家，长者照护之家5家。根据市政府实事项目要求，2017年，我区将新建4家老年人日间服务中心，6家长者照护之家，全面构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老设施空间布局，推动居家养老设施与居住圈、医疗圈、休闲圈和交通圈的“四圈融合”，提高设施的服务功能和覆盖范围。
非常感谢你们对我区养老服务事业的关心与支持，我们将在今后的养老事业发展和规划中，充分吸收你们的意见，进一步完善和提升我区为老服务设施，确�；狙戏窆┬杵胶�。
长宁区民政局
2017年4月14日