意见与回音
姓名：赖圣场编号：17235
民族：选区：79选区
党派：中共党员
代表组：虹桥街道代表组
代表联络室地址：虹桥路1155号代表联络室电话：22850847
关于推动城市有机更新的若干建议（区第十七届五次会期意见代表建议第082号）
长宁区是上海中心城区最先面临经济深度转型、空间存量更新挑战的行政区，更是上海最早实施整区域城市更新战略的城区，艺术愚园、静雅武夷、人文新华、漫步番禺等四大美丽街区建设成果显著，2018年开放的上生·新所成为上海历史建筑�；ぜ盎罨玫谋曛拘园咐驼蠛献鞯谋旮讼钅俊＝昀辞懔Υ蛟斓挠拊奥犯�、程十发美术馆等小而精的社区空间、文化设施接踵而至，打造了富有魅力的精品空间和文化设施。
城市更新取得累累硕果的同时也不可避免的面临问题和挑战：1、在局部更新领域的土地开发利用、产权归集、资金筹措等方面仍受到现有政策的制约，须进行更大魄力的创新探索。2、长宁区内市属、区属国企等存量土地资源、低效土地长期存在，高品质的新兴产业空间难以形成集聚规模，土地利用强度、利用效率不高。3、长宁区约70%的小区属于老旧类型，老、小、旧、远等民生问题持续存在，社区养老、文化、体育等公共服务和公共绿地供给不足，设施的供给和保障水平仍有待提升。对此建议如下：
一、进一步强化政策保障、支持。上海已有多部政策法规为城市更新提供了政策支持。长宁区也在历史风貌道路保护提升项目中取得了一定成效，利用现有沿街界面城市更新成果的影响力往街区内部推进和渗透，这需要更大的创新探索、强化政策扶持，统筹土地、规划、住建等部门出台更加精细化、差别化的政策，有针对性地探索容积率转移和区域平衡、土地复合利用等创新举措。
二、引领存量土地的可持续性高效利用。近年来长宁区利用零星更新、存量工业用地转型政策大幅增加创新产业空间载体，但多为散点布局、小体量的老厂房、老旧商场、办公楼改造，高品质产业空间尚未形成规模集聚效应。建议摸清低效土地基数，适度提高土地开发和复合利用强度，注重城市更新与产业升级联动，推进一纺机及周边地块、原天山污水厂和巴士四汽停车场地块、海螺工业园、天山路沿线相关地块等城市更新项目，形成低效土地有序处置退出、复合利用的长效机制。
三、坚持以民生福祉作为更新的第一前提。在推进城市更新相关工作中，要始终坚持“民生优先”原则，集中精力办好居住环境改善、公共服务提升等民生实事。让老街坊过上现代生活，补齐老旧社区缺陷，构建社区归属感和认同感，以民生改善为目标推进�；じ�。同时，城市不仅是社会发展的基础，也是地方文化和情感记忆的载体，在更新中要充分考虑到民众的物质和精神需求，结合自身的历史传承和区域文化，打造特有的城市内涵。