意见与回音
姓名：张皓编号：17070
民族：选区：111选区
党派：中共党员
代表组：华阳路街道代表组
代表联络室地址：定西路1289号代表联络室电话：80110014
关于加强长宁企业间的联动协作，优化产业技术联盟运作模式的建议（区第十七届六次会期意见代表建议第003号）
基本情况：
长宁的进一步发展，需强化创新驱动，进一步培育发展新质生产力。长宁区将大力发展“互联网+”“AI+”产业...持续推进“虹桥智谷”国家双创示范基地建设，高水平建设“上海硅巷”科创街区，加快培育高质量孵化器；巩固扩大数字发展优势...。，前期已开展虹桥智谷人工智能企业联盟、首席技术官联盟等驱动形式，但是相对术语零散联盟和活动组织。从产业发展和区域经济可持续的角度，有必要加强长宁企业间的联动协作，建立并优化人工智能、互联网+生活服务业等产业技术联盟运作模式。
建议：
各类型企业，包括头部企业、独角兽企业、区属国有企业及中小微优质企业，应当多维度深化合作。
在日常经营中，定期组织交流活动。企业间分享管理经验、市场洞察和行业趋势，同时，头部企业与独角兽企业开展技术宣讲会，分享前沿技术，促进技术扩散。此外，积极开展合作共建，通过组建项目团队、搭建业务场景等方式，整合各方资源优势，攻克复杂项目难题。这不仅有利于构建上下游紧密协作的产业生态，实现资源与人脉的汇聚，形成强大合力，还能营造 “产业引进来，企业发展走出去” 的良好态势，培育壮大 “中产” 企业。
以人工智能领域为例，虹桥智谷的智能联盟较为松散，借上海硅巷建设的契机，可尝试优化长宁区人工智能产业发展联盟的运作方式。参考中关村产业联盟，其以提升产业链整体运作效能为目标，组织上下游企业完善产业链，推动创新资源多方位合作。凭借中关村的科技智力资源，企业与高校、科研院所组建创新联合体，在战略性新兴产业领域突破关键核心技术、制定重大标准，将知识创新优势转化为产业竞争力。在政府协调下，还围绕民生和社会发展重大问题开展应用示范项目，并搭建各类公共服务平台，吸纳国内外创新资源，提升科技资源配置效能，降低企业创新成本，实现产业高效发展。
通过优化长宁的企业产业技术联盟运作，能将长宁区数字产业化的先发优势，精准转化为培育相关服务产业数字化需求场景企业的动力，助力打造 “数智长宁” 品牌，推动区域经济迈向新高度。
回复内容:
张皓代表：
您提出的关于“关于加强长宁企业间的联动协作，优化产业技术联盟运作模式的建议”的建议收悉，现将办理情况答复如下：
长宁区以科技创新激发老城区的新活力，打造“上海硅巷”科创街区，加快科技成果的产业化进程，探索构建创新联合体，开展企业联动协作，主动探索一条科创回归都市的长宁新路。
一、构建创新评价体系，完善科创生态建设
长宁区于2023年发布《长宁区全面推进“上海硅巷”科创街区建设三年行动方案（2023-2025年）》，以六大专项行动为街区明确发展规划和行动路径，构建了创新动能、服务管理、创新人才、影响辐射四维指标体系，并设置了高质量孵化器、创新功能性平台、高成长性科技企业、科创新空间、产业集群、各类联盟人才、论坛活动、应用场景等具体量化指标。方案筹建由政府、科研院所、企业、机构等多方参与的硅巷战略委员会，以第三方智库形式参与硅巷决策咨询。同时，充分发挥中国中小企业协会上海代表处等资源优势，建立营商合作伙伴机制，不断扩大创新生态圈。
二、创新成果转化模式，打造产学研协同体系
长宁区积极探索政府、科研院所和高等院校合作共赢的科技成果转化模式，中国科学院上海微系统与信息技术研究所、东华大学通过运营科技创新创业载体，形成符合自身优势的科技成果转化模式。
（一）三位一体、协同创新的“新微模式”
“新微模式”由中国科学院上海微系统与信息技术研究所、上海微技术工业研究院、上海新微科技集团有限公司三者所构建，针对微电子材料、先进传感器、物联网与无线通讯、高可靠性集成电路等领域的多种“卡脖子”问题，已形成产学研转化的闭环和协同创新生态，提高了科技成果转化成效，加快了科技成果产业化进程。
“新微模式”以资本为纽带，搭建了完整的协同创新生态体系，逐步实现了以市场化手段解决国家战略需求和产业问题的发展目标，形成良好的辐射带动效应，实现了“科技+产业+金融+人才”的有效结合。
（二）东华大学国家大学科技园全链条创新体系
东华大学国家大学科技园通过设立技术转移中心，构建“创新载体+成果转化+企业孵化+创业投资”四位一体完整的科技成果转化与科技创新创业服务体系，提供从技术评估、市场判断、合作方筛选、商务合作设计、合作谈判、合作实施、企业孵化及融资等全链条专业服务。
东华大学集成学�？萍即葱掠攀谱试疵嫦蚨笱Ч掖笱Э萍荚捌笠等婵牛肟萍荚敖⒋葱伦试垂蚕砘�，学�？蒲谢∩枋⒋笮涂蒲幸瞧�、出版社时尚智库数据面向科技园企业开放；东华大学国家大学科技园聚焦细分领域，以学校优势学科为基础，聚焦高端纺织、新材料、信息技术、智能制造、节能环保等行业领域，形成以专业化实践平台、技术研发平台为核心的技术转移体系。
2024年，上海新微科技集团有限公司的“集成电路应用创新概念验证中心”、上海东华大学科技园企业管理有限公司的“专业化技术转移示范机构建设项目”均获得上海市科技成果转移转化服务体系建设项目立项支持。
三、优化创新政策环境，激发市场主体活力
为适应创新发展新需求，长宁区于2024年修订完善了《长宁区鼓励科技创新的实施办法》《长宁区加快构建现代化产业体系，促进经济发质量发展的实施意见》，鼓励企业围绕关键技术、硬核科技开展科技攻关，激发企业创新动能。支持企业与科研院所、高校共建创新联合体，促进科技成果转化和产业化应用，推动产学研深度融合。同时，鼓励企业开展人工智能等前沿技术创新应用，构建“研发-转化-应用”的创新生态链。新一轮政策将通过精准化支持措施和完善的配套服务，为企业创新发展提供强有力的支持。
长宁着力构建完善的产业创新生态体系，重点开展以下工作：在产业协同方面，充分发挥链主企业引领作用，整合政策、资本、载体等要素资源，打造全方位对接平台。通过“虹桥智谷”CTOU首席技术官联盟活动等载体，聚焦人工智能、科技金融等前沿领域，全年举办“聚焦大模型，赋能科技创新”等5场主题活动，汇聚行业领军人物探讨技术发展趋势。在细分领域培育方面，区产业引导基金围绕新兴产业方向，组织“eVTOL智能领航”等行业沙龙活动，促进产业链上下游协同创新。同时，结合“上海硅巷”建设，策划开展创投沙龙、早餐会、中美青创大赛、创新说等特色活动，形成浓厚的科技创新氛围，覆盖人工智能、生物医药等重点产业，有效促进了创新要素的对接融合。
四、开放多元应用场景，促进创新成果转化
长宁秉持“容缺、容错，扶新、扶特”的理念，着力打造开放包容的创新环境。通过整合各类创新资源，在多个重点领域开放创新应用场景，为科技企业提供实践舞台。在数字化转型方面，我们重点布局智慧医疗、智慧商业、智慧教育、智慧生活、智慧养老、智慧文旅、智慧交通、数字治理等多个领域，引导应用场景开放和示范应用项目建设，推动技术创新与民生需求深度融合。同时，我们积极响应全市数字化转型重点工作部署，围绕医疗、教育、文旅、出行、养老、社保、家园等7个数字专项行动，支持区内人工智能企业积极参与市、区试点场景建设。目前，已有5个项目列入上海市城市数字化转型（生活领域）揭榜挂帅场景创建示范工作。教育数字基座建设获教育部科技与信息化司充分肯定。
五、下一步思考
（一）打造"上海硅巷"科创高地。全面推进“上海硅巷”建设，深入实施“上海硅巷”科创街区三年行动方案，扎实做好“上海硅巷”建设“十五五”规划编制工作。通过整合人才、技术、资本等各类科创要素资源，在推动优质企业集聚、成果对接转化、场景应用落地等方面取得实效，实现一批科技成果转移转化，孵化一批具有高成长性的科技企业，全面提升“上海硅巷”的创新能级和产业竞争力。
（二）强化硬核技术创新支撑。聚焦硬核技术研究，扎实推进上海市柔性医疗机器人重点实验室建设。鼓励企业积极参与建设新型研发机构，打造以概念验证中心为核心的创新联合体，构建更富活力的科技创新生态。持续推动构建以企业为主体的科创体系，进一步加强政策资源整合、科技金融服务等，鼓励更多科技型企业参与并承担部分重点科技项目研发与建设。打造专业的科技创新公共服务平台，充分发挥学协会的联系和纽带作用，通过多层次人才服务、科技成果转化、战略资源整合、创投资本赋能等专业服务，为科技企业提供全方位多元化多层次的服务。
（三）构建开放协同创新生态。充分发挥政府产业引导基金作用，撬动社会资本出资设立创业投资基金，支持培育初创型科技企业发展。定期举办创投沙龙、人才沙龙等专业活动，促进创新要素高效对接。激发各类主体在政策、科研、资源、人才、技术创新等方面优势，搭建产融对接平台，建设集产业孵化和投资基金为一体的投融资服务体系，形成各类创新主体相互赋能、协同发展的良好生态。
（四）推进产学研深度融合。立足长宁产业发展优势，结合上海硅巷建设，依托区内科研院所和高校资源，重点建设两大创新联合体：一是以中科新微概念验证中心为核心的创新联合体，二是东华大学“学科+成果+转化+投资+产业”一体化创新联合体。通过创新体制机制，促进科研成果高效转化，打造具有长宁特色的产学研合作新模式。
最后，我们感谢并欢迎您持续关注和支持长宁区科技成果转化工作，与我们一道积极推动更多科技创新成果在长宁落地开花。